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【2024年杭州招商】杭州市低空经济高质量发展政策解读:培育新质生产力 构建空中经济新生态
杭州市低空经济高质量发展政策解读:培育新质生产力 构建空中经济新生态 核心提示 杭州市出台《支持低空经济高质量发展的若干措施》,围绕企业培育、技术创新、场景应用等五大维度,推出 21 项具体政策,目标打造全国领先的低空经济产业集群,助力新质生产力发展。 一、企业主体培育:全周期支持低空经济市场主体 政策聚焦低空制造、运营、保障等产业链企业,从落户奖励、链主培育、投资补贴等方面构建全周期支持体系。 重点政策解析: 落户奖励机制:对新设立的 eVTOL 整机制造、无人机核心零部件研发等企业,按实缴注册资本 5% 给予最高 1000 万元奖励,各区可叠加场地、设备补助(第一条); 链主企业扶持:支持智能物联 “链主” 企业培育上下游生态,按订单规模给予最高 5% 支持,单个企业年奖励可达 2 亿元(第二条); 投资与融资支持:技术改造项目最高补助投资额 20%,设备融资租赁贴息年利率 1%,政府性融资担保费率降至 0.5% 以下(第三条)。 二、技术创新驱动:关键技术攻关与成果转化双轮发力 针对低空装备本体、飞行保障等领域,政策强化产学研协同,打通 “研发 — 转化 — 应用” 链条。 创新生态构建: 关键技术攻关:支持企业联合高校攻关控制芯片、飞控系统等 “卡脖子” 技术,竞争类科研项目最高补助 300 万元,揭榜挂帅项目可达 1000 万元(第五条); 成果转化激励:新创建概念验证中心补助 50 万元,规范运营后年补助最高 500 万元,技术交易按现行政策最高奖励 200 万元(第六条); 首台(套)应用:首台产品保费补偿 90%,应用成功后按销售额 10% 奖励,最高 300 万元(第八条)。 三、场景应用拓展:基础设施与商业化运营同步推进 从起降场地建设、适航取证到航线运营、文旅融合,政策覆盖低空经济全场景,推动 “技术 + 场景” 深度融合。 基础设施布局: 起降网络建设:支持建设通用机场、eVTOL 起降平台,社会资本投资的公共设施可获建设费用补助,同步建设低空交通监管平台(第十一条); 适航取证奖励:载人 eVTOL 获型号合格证最高奖励 1500 万元,大型无人机最高 500 万元,年度单企奖励不超过 3000 万元(第十二条); 商业化运营激励: 物流航线补贴:轻型无人机航线每千架次奖励 10 万元,中型无人机每千架次 40 万元,载人 eVTOL 航线每百公里奖励 20 万元(第十四条); 文旅场景开发:支持低空飞行体验、国际展会,引进认证展览项目最高扶持 30 万元,打造 “空中游览” 特色消费场景(第十五条)。 四、要素保障强化:财税、金融、土地、人才多维支撑 政策围绕资金、土地、人才等核心要素,推出系列配套措施,破解产业发展瓶颈。 要素保障体系: 财税支持:统筹市级专项资金,落实增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策,各区可出台专项配套资金(第十七条); 金融创新:设立 30 亿元低空产业基金,开发专项信贷产品,允许保税电子仓单质押融资,构建 “基金 + 信贷 + 保险” 综合服务(第十八条); 土地与人才:优先保障机场、空管设施用地,允许弹性年期出让;支持企业自主认定高层次人才,开展职业技能培训补贴(第十九条、第二十条)。 五、产业协同与安全底线:构建低空经济生态共同体 政策强调国企引领、风险防控,推动 “政府 + 企业 + 社会” 协同,确保产业安全有序发展。 生态构建与风险防控: 国企带动作用:鼓励市区国企投资低空基础设施、飞行保障服务,引导社会资本参与产业孵化,形成 “国资引领 — 民资跟进” 投资格局(第二十一条); 安全监管体系:建设全市低空交通监管平台,完善飞行审批、通信导航、气象监测等功能,建立无人机反制、空域冲突应急处置机制(第十一条、第十四条)。
2024-09-10
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【2024年杭州招商】杭州市海洋经济高质量发展倍增行动:构建 “两廊引领” 格局 打造科技创新策源地
杭州市海洋经济高质量发展倍增行动:构建 “两廊引领” 格局 打造科技创新策源地 核心提示 杭州市发布《海洋经济高质量发展倍增行动实施方案》,明确到 2030 年海洋生产总值(GOP)突破 3400 亿元,聚焦 “两廊引领、多点联动” 空间布局,打造 “135X” 现代化产业体系,力争成为全国海洋科技创新策源地与数字经济示范城。 一、总体要求与空间布局:锚定万亿级海洋经济新蓝图 方案以 “海洋强国” 战略为指引,提出 “两廊引领、多点联动” 发展格局,旨在通过科技创新驱动,构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系。 核心目标分解: 总量倍增:到 2030 年,海洋经济总量翻番,GOP 达 3400 亿元,占 GDP 比重提升至 10%; 产业升级:培育 1 个千亿级海洋科研教育管理服务业,3 个百亿级产业(数字经济、生物医药、交通运输),5 个潜力型产业及若干未来产业; 创新引领:建设 2 个以上国家级海洋科技创新平台,海洋数字经济增加值突破 200 亿元。 空间布局解析: 城西科创大走廊:依托之江实验室、浙江大学、海洋二所等科研力量,聚焦海洋生命健康、智能装备制造,打造海洋科技创新核心区; 城东智造大走廊:以钱塘区、萧山区为重点,发展海洋数字经济装备、涉海设备制造、海水淡化,建设智能制造融合引领区; 多点特色发展:推动西湖区海洋生物医药、滨江区海洋电子信息、建德市海洋新材料等县域特色产业集群,主导产业集聚度超 60%。 二、“135X” 产业体系:分层培育构建全产业链优势 方案聚焦海洋科研、数字经济、生物医药等核心领域,形成 “千亿级支柱 — 百亿级主导 — 潜力型培育 — 未来型前瞻” 的产业矩阵。 千亿级产业:海洋科研教育管理服务 创新平台集聚:推进之江实验室海洋分中心、省海洋科学院建设,争取海洋二所升级为全国重点实验室,打造 “海洋科创大脑”; 人才高地建设:在浙江大学、西湖大学等高校增设深海技术、海洋生物育种等学科,建立 “院士工作站 + 产业研究院 + 中试基地” 协同机制,2027 年前引进培育 50 个以上涉海高层次团队。 百亿级产业集群:数字、生物、交通三箭齐发 海洋数字经济: 依托滨江区 “中国视谷”,发展海洋卫星通信、智能船舶导航系统,推动华为海洋网络、海康威视海洋业务落地; 建设海洋大数据中心,开发 “海洋大脑” 智慧监管平台,实现港口物流、海洋环境监测数字化覆盖率超 90%。 海洋生物医药: 以杭州医药港小镇、富阳药谷小镇为载体,攻关海洋抗肿瘤药物、新型生物医用材料,支持华东医药、贝达药业开展海洋活性物质提取技术转化; 到 2027 年,培育 5 家以上海洋生物医药 “专精特新” 企业,产业规模突破 150 亿元。 海洋交通运输: 推进京杭运河二通道、下沙港海河联运枢纽建设,打造 “公铁水空” 多式联运体系,2027 年港口货物吞吐量突破 1.2 亿吨; 发展 “互联网 + 航运” 平台,支持传化智联建设全球海运物流数字化中心,降低企业物流成本 15% 以上。 潜力型与未来产业:前瞻布局抢占新赛道 海洋装备制造:在钱塘区建设深海勘探设备产业园,攻关无人潜航器、海洋牧场智能装备,支持海油工程、中船重工等企业设立研发中心; 未来产业储备:开展深海矿产开采技术攻关,谋划海洋氢能 “产储输用” 产业链,布局卫星互联网地面设备制造,培育 3-5 家未来产业 “隐形冠军”。 三、六大工程支撑:项目、技术、人才多维赋能 方案部署科技创新、数字赋能、绿色能源等六大工程,破解产业发展瓶颈。 关键工程解析: 科技创新引领工程: 实施 “海洋科技双倍增” 计划,2027 年前新增省级以上海洋研发平台 50 个,技术合同成交额突破 50 亿元; 建立海洋科技成果 “先用后转” 机制,高校院所科技成果在杭转化可享最高 80% 风险补偿。 海洋数字经济赋能工程: 推进 5G 智慧港口建设,在宁波舟山港杭州港区实现无人集卡、自动化堆场全覆盖; 开发海洋数字孪生系统,构建钱塘江流域洪水预警、近海赤潮监测等智能模型,预警准确率提升至 90% 以上。 绿色能源低碳工程: 在临平区建设海洋风电装备产业园,支持明阳智能、金风科技研发深远海漂浮式机组,2027 年新能源装备产值突破 300 亿元; 推广海水源热泵、潮汐能发电技术,在大江东产业集聚区建设零碳码头示范项目。 四、保障措施:要素集聚与机制创新双轮驱动 为确保目标落地,方案从机制、要素、监管三方面构建保障体系。 要素保障体系: 土地与资金:优先保障海洋科研设施、重大产业项目用地,设立 50 亿元海洋经济专项资金,引导社会资本设立 200 亿元海洋产业基金; 人才政策:实施 “钱塘海洋英才计划”,给予顶尖人才最高 2000 万元科研启动金,允许涉海企业自主认定高层次人才,配套子女教育、医疗绿色通道; 开放平台:申报国家级海水淡化装备产业基地,建设 “无水港” 联动出海通道,推动杭州综合保税区拓展海洋产品保税展示、检测维修业务。 监管与评估: 建立海洋经济统计监测体系,将 GOP、科创投入等指标纳入区县高质量发展考核; 委托第三方机构开展海洋生态环境、产业安全评估,每两年发布《杭州市海洋经济发展白皮书》。
2024-07-22
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【2024年杭州招商】杭州市推动经济高质量发展政策体系解读
杭州市推动经济高质量发展政策体系解读 一、扩大有效投资:激活经济增长主引擎 杭州市以 “千项万亿” 工程为抓手,2024 年计划推进省、市重大项目 120 个、800 个,分别完成投资 800 亿元、2200 亿元,带动固定资产投资增长 3%。政策明确,优先保障 10 亿元以上市本级产业项目、1 亿元以上区县项目要素供给,通过投资项目全生命周期管理平台加速审批,确保 “应保尽保”。 在财政支持方面,市级财政安排 177.1 亿元,重点投向民生设施、城市基建、重大交通项目及产业基金,同时积极争取专项债、中央预算内资金,储备专项债需求 300 亿元以上,强化用地、用能保障,全年计划供应建设用地 6 万亩,新增可再生能源装机 100 万千瓦以上。 二、科技创新驱动:打造区域创新策源地 杭州深入实施 “315” 科技创新体系,2024 年研发投入强度目标 3.95%,新增高新技术企业 2000 家。政策提出,对省以上实验室、五星省实验室给予配套补助,支持企业组建技术创新中心并按省补 2 倍配套;落实高校 “双一流” 建设财政支持,推进西湖大学、国科大杭州高等研究院等创新平台建设。 在企业培育方面,实施研发投入分档补助,科技型中小企业新增研发投入最高 5% 补贴(单企 200 万元),规上企业最高 300 万元;支持企业建设海外研发机构、引进研发总部,对新雏鹰企业、高新技术企业给予最高 50 万元、20 万元奖励,构建 “初创 — 高企 — 领军” 企业梯度。 三、产业生态圈建设:构建现代产业新体系 聚焦智能物联、生物医药等五大产业生态圈,市级财政安排 26.7 亿元,支持未来工厂、工业互联网平台、首台(套)装备攻关等项目。政策明确,工业用地出让比例不低于 35%,探索 “工业 + 商服” 混合用地,推进低效用地再开发 1.5 万亩以上,试点 “工业上楼” 容积率提升至 3.5,为制造业提供低成本空间。 同时,加大政府产业基金引导,撬动社会资本投向先进制造业,确保民间投资占比 75% 以上;强化金融支持,2024 年力争新增制造业中长期贷款 800 亿元,推动数字经济核心产业增加值增长 7.5% 以上,建设中国数谷与省级数字经济产业园。 四、现代服务业升级:培育经济新动能 杭州市财政安排 23.9 亿元支持服务业发展,重点打造 18 个现代服务业创新发展区,争创省高能级平台;培育数字经济领域领军企业,对首次入选 “国家鼓励的重点软件企业” 给予 200 万元奖励,支持软件首版次产品推广与工业设计产业提升。 在文旅融合方面,推进国家文旅消费示范城市建设,支持 5A 级景区创建与乡村旅游发展,允许工业退转型用地用于文旅项目,落实 “平急两用” 旅游设施用地政策;打造国际会展之都,招引 30 场国际展会落户,提升 “赛会经济” 影响力。 五、交通枢纽与乡村振兴:夯实发展底盘 交通领域计划完成投资 500 亿元,推进轨道交通、运河航道整治等工程,新辟洲际航线 2 条,恢复境外航班至疫情前 90%;实施 “四好农村路” 2.0 版,建设农村物流配送体系,保障农村充电设施布局。 乡村振兴方面,市级财政安排 27.6 亿元,聚焦粮食安全、美丽宜居乡村建设,新建高标准农田 2 万亩,改造提升 4 万亩,培育 “土特产” 全产业链,推进淳安特别生态功能区 “飞地经济”,实现行政村集体经济总收入 80 万元、经营性收入 50 万元以上全覆盖。
2024-02-19
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【2022年杭州招商】杭州钱塘区 “四港联动” 构建开放新高地 千吨级码头开启多式联运新时代
杭州钱塘区 “四港联动” 构建开放新高地 千吨级码头开启多式联运新时代 一、交通枢纽能级跃升 杭州钱塘区块全力推进 “四港联动”,提升临江出口码头至千吨级内河深水码头,实现与宁波舟山港、上海洋山港等枢纽港的无缝衔接。项目一期投资 5 亿元,建设 2 个千吨级泊位,设计年吞吐量 150 万吨,预计 2023 年投用后,集装箱运输成本降低 20%,物流时效提升 30%。 在航空联动方面,钱塘区与萧山机场合作开通 “陆空联运” 专线,货物从下沙综保区至机场仅需 40 分钟,一季度运输量超 5000 吨。与上海浦东机场共建 “跨境电商航空物流通道”,实现跨境电商包裹 48 小时全球达,一季度业务量增长 65%。 二、开放型经济模式创新 依托杭州唯一综保区优势,钱塘区探索 “保税进口 + 研发服务” 模式,对区内科研设备实施进口免税政策,吸引生物医药企业设立研发中心。杭州泰格医药在综保区建立保税研发基地,一季度进口实验设备价值超 2000 万美元,研发周期缩短 40%。 在艺术品交易领域,支持开展保税展览展示,引入佳士得等国际机构,举办 “钱塘国际艺术周”,一季度成交额达 8000 万元。探索生物医药全产业链保税监管,建成全省首个特殊生物制品一体化通关平台,疫苗等生物制品通关时间从 72 小时压缩至 6 小时。 三、区域协同与产业集聚 钱塘区与萧山、大江东产业集聚区建立 “飞地招商” 机制,一季度联合签约项目 12 个,总投资超 50 亿元,涵盖半导体、跨境电商等领域。在数字经济领域,建设 “下沙数字产业园”,引入阿里巴巴跨境电商生态链企业 30 家,一季度交易额达 20 亿元。 钱塘区商务局负责人表示,通过 “四港联动” 和开放政策创新,区块正从 “产业腹地” 向 “开放高地” 转型,预计 2022 年进出口总额增长 25%,实际使用外资增长 20%。
2022-05-12
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【2022年杭州招商】杭州钱塘区 “稻渔轮作” 激活乡村振兴 “双十条” 政策撬动产业升级
杭州钱塘区 “稻渔轮作” 激活乡村振兴 “双十条” 政策撬动产业升级 一、水产养殖模式创新突破 杭州钱塘区在 0.8 万亩水产养殖基础上,试点 “稻渔轮作” 模式,选择小龙虾作为试验品种,替代传统白对虾养殖。农场通过 “水稻种植 + 小龙虾养殖” 轮作,每亩年收益达 8000 元,较单一养殖提升 50%。首批试点面积 500 亩,预计年产小龙虾 150 吨、水稻 250 吨。 为降低养殖风险,钱塘区引入 “保险 + 期货” 模式,与太平洋保险合作开发小龙虾价格指数保险,一季度承保面积 200 亩,保费补贴比例达 60%。同时,建设智能化养殖监控系统,实时监测水质、饵料投放等数据,养殖效率提升 30%。 二、“双十条” 政策精准滴灌 钱塘区发布强村富民 “双十条”,针对养殖业推出专项扶持:对连片 100 亩以上稻渔综合种养项目,连续 2 年给予每亩 500 元补助;对新型大棚养殖项目,按审计投资额 50% 补贴,最高 100 万元。一季度,已有 3 个稻渔项目、2 个大棚项目申报补助,预计带动投资超 2000 万元。 在品牌建设方面,注册 “钱塘农品” 区域公用品牌,举办小龙虾开捕节,通过电商直播销售小龙虾 30 吨,溢价率达 25%。与盒马鲜生合作建立直供基地,实现 “塘口 — 餐桌”24 小时直达,一季度销售额超 100 万元。 三、产业链延伸与就业带动 钱塘区引导养殖企业向深加工延伸,引入小龙虾预制菜生产线,开发麻辣小龙虾、虾稻米等产品,预计年加工能力达 500 吨。在就业方面,“稻渔轮作” 模式每亩带动就业 2 人,一季度吸纳农村劳动力 1000 人次,人均月增收 3000 元。 区农业农村局负责人表示,通过政策激励和模式创新,钱塘区正从 “水产养殖大区” 向 “生态农业强区” 转型,预计 2022 年渔业产值增长 20%,村集体年均增收超 50 万元。
2022-05-12
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【2022年杭州招商】杭州临安经济 “开门红”:多项指标领跑背后的产业升级密码
杭州临安经济 “开门红”:多项指标领跑背后的产业升级密码 一、经济指标亮点:高增长与优结构并行 2022 年一季度,杭州临安区克服多重压力,实现地区生产总值 169.95 亿元,同比增长 7.9%,增幅居杭州市第一。同时,规上工业增加值、高新技术产业增加值、高端装备制造业增加值等多项指标增幅跻身杭州前三,其中高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达 65%,显示出创新驱动的显著成效。 二、产业强区战略:传统产业升级与新兴产业培育 临安区实施 “传统产业焕新” 和 “新兴产业崛起” 双轮驱动: 传统产业方面:电线电缆产业通过智能化改造,引进德国全自动生产线,生产效率提升 30%,产品合格率从 92% 提高至 98%,2022 年一季度产值同比增长 18%。 新兴产业方面:重点发展数字经济和生物医药,引进微策生物等企业,建成省级生物医药产业园,2022 年一季度新兴产业投资增长 25%,成为新的增长极。 三、富民安区实践:生态经济与乡村振兴 临安区依托生态优势,打造 “天目山” 区域公用品牌,推动农产品电商化。2022 年一季度,全区网络零售额增长 22%,其中山核桃、笋干等农产品线上销售额超亿元。同时,推进 “天目村落” 建设,发展乡村旅游,一季度接待游客同比增长 15%,旅游收入增长 20%。 四、要素保障:土地与人才双轮供给 在土地保障方面,临安区推行 “标准地 + 弹性年限” 供地模式,2022 年一季度出让工业 “标准地” 500 亩,吸引 20 家企业落户;在人才方面,实施 “天目人才计划”,给予顶尖团队最高 1000 万元资助,一季度引进高层次人才 100 余人,为产业升级提供支撑。
2022-05-09
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【2022年杭州招商】杭州钱塘区 “双高” 战略:百亿元投入培育五类企业
杭州钱塘区 “双高” 战略:百亿元投入培育五类企业 一、战略背景与目标:高能级平台驱动高质量发展 杭州市钱塘区发布《高能级战略平台行动计划》和《高能级产业新政 50 条》,计划三年投入百亿元,聚焦 “凤凰、头雁、雨燕、雏鹰、俊鸟” 五类企业,构建 “引进 - 培育 - 壮大” 的企业成长链。钱塘区拥有 75 家世界 500 强企业,2021 年规上工业总产值超 2000 亿元,战略平台建设旨在进一步提升产业能级。 二、五类企业培育体系:全周期扶持政策 凤凰企业(上市企业):给予最高 1000 万元上市奖励,某生物医药企业通过政策支持,成功在科创板上市,市值增长 300 亿元。 头雁企业(行业龙头):对年营收超 50 亿元的企业,给予最高 5000 万元研发补贴,吉利汽车钱塘基地获得补贴后,投入新能源车型研发,产能提升 25%。 雨燕企业(高成长企业):提供最高 2000 万元的房租减免,某智能装备企业入驻钱塘科学城,三年免租政策节省成本超千万元,产值增长 50%。 雏鹰企业(初创企业):设立 1 亿元天使投资基金,投资 30 家科技型初创企业,平均每家获得投资 500 万元。 俊鸟企业(人才创业企业):对顶尖人才团队给予最高 500 万元安家费,引进海外高层次人才团队 10 个,落地项目 8 个。 三、产业平台布局:“一带双城” 构建发展新格局 钱塘区发布 “一带双城” 规划,东部湾新城重点发展数字经济、智能制造,已引进阿里巴巴华东云计算中心等项目;江海之城聚焦生命健康、航空航天,建设生物医药创新园,入驻企业超 50 家。两大新城预计五年内集聚企业超 2000 家,创造就业岗位 10 万个。 四、政策成效与展望:创新生态初步形成 2022 年一季度,钱塘区新增市场主体 2000 家,同比增长 25%;高新技术产业投资增长 30%,高于全市平均水平。区科技局负责人表示:“我们通过‘政策 + 平台 + 资本’三轮驱动,力争到 2025 年培育上市企业 20 家,形成具有国际竞争力的产业集群。”
2022-05-05
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【2022年杭州招商】杭州市一季度 GDP 增长 4.0%:投资引领三驾马车协同发力
杭州市一季度 GDP 增长 4.0%:投资引领三驾马车协同发力 一、经济总量稳步增长,三驾马车亮点纷呈 2022 年一季度,杭州市实现生产总值 4539 亿元,按不变价格计算同比增长 4.0%,实现平稳开局。投资、消费、出口三驾马车协同发力,成为经济增长的重要支撑。 投资方面,制造业投资表现尤为突出,同比增长 48.7%,增速位列浙江省第一,创下近 10 年新高。吉利新能源汽车产业园、中芯国际 12 英寸晶圆制造等重大项目加快推进,其中吉利杭州湾工厂一季度完成投资 20 亿元,预计年产 20 万辆智能电动汽车,带动汽车产业投资增长 60%。基础设施投资同比增长 12%,杭州机场三期扩建工程航站楼主体结构封顶,地铁四期规划获批,进一步提升城市能级。 消费市场逐步回暖,一季度社会消费品零售总额同比增长 6.5%。新能源汽车销量增长 90%,占汽车消费比重达 35%;线上消费持续火爆,网络零售额增长 15%,直播电商交易额突破 200 亿元,反映出消费结构升级趋势。 出口方面,全市进出口总额同比增长 18%,其中高新技术产品出口增长 25%,跨境电商出口增长 40%,杭州综保区跨境电商零售进口业务量增长 50%,成为外贸增长新亮点。 二、制造业投资领跑全省,产业升级加速 杭州市制造业投资的爆发式增长,得益于产业升级和重大项目带动。一季度,全市新开工制造业项目 210 个,总投资超 800 亿元,其中 10 亿元以上项目 25 个。之江实验室智能计算研究院项目启动,总投资 50 亿元,聚焦人工智能和量子计算领域,预计 2025 年建成后将集聚科研人员超 2000 人。 生物医药产业投资增长 35%,药明康德杭州研发中心、华东医药生物医药产业园等项目进展顺利。据杭州市发改委数据,制造业投资对 GDP 增长贡献率达 40%,成为稳增长的 “压舱石”。 三、政策支持与要素保障,激发市场活力 杭州市出台《关于推动制造业高质量发展的若干政策》,对先进制造业项目给予最高 500 万元补贴,对重大设备购置给予 15% 税收抵免。一季度,全市累计为制造业企业减免税费超 50 亿元,办理留抵退税 20 亿元,惠及企业超 1 万家。 在土地要素保障方面,杭州市推行 “标准地 + 弹性年限” 供地模式,一季度出让工业用地 1500 亩,其中 90% 用于先进制造业项目。人才政策方面,实施 “全球引才 521 计划”,一季度引进高层次人才超 3000 人,为制造业发展提供智力支撑。
2022-04-28
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